Этот конспект подготовлен для эффективной подготовки к ЕГЭ по обществознанию 2022 года. В нем систематизированы ключевые аспекты темы о роли государства в экономической системе.
2.12 Роль государства в экономике
Содержание темы согласно кодификатору: Роль государства в экономике. Общественные блага.
План изучения темы
1. Основные функции государства в экономике
Экономическое участие государства в первую очередь связано с необходимостью компенсировать так называемые "провалы рынка" — ситуации, когда рыночный механизм самостоятельно не может эффективно распределить ресурсы. Это подтверждается заданиями из открытого банка ФИПИ (например, В14№5, В21№5).
Ключевые функции включают:
а) Защита и поддержание конкуренции. Государство создает правовые рамки, препятствующие образованию монополий и недобросовестной конкуренции, что обеспечивает здоровую рыночную среду.
б) Производство общественных благ. Важно не путать их с даровыми (свободными) благами, такими как воздух или солнечный свет. Общественные блага финансируются государством и предоставляются всем гражданам на безвозмездной основе.
Что такое общественные блага? Разные определения:
- Общественные блага — это товары и услуги, производство которых оплачивается из государственного бюджета и которые предоставляются населению бесплатно (В27№18).
- Общественные блага — блага, которыми люди пользуются совместно, и которые не могут быть закреплены в частной собственности. К ним относятся национальная оборона, услуги правоохранительных и судебных органов, бесплатное образование и здравоохранение. Их производство финансируется или напрямую организуется государством (определение из учебника Котовой и Лисковой).
- Общественные блага — товары и услуги, предоставляемые государством всем гражданам на равных началах. Их ключевая черта — неисключаемость: предоставление блага одному человеку автоматически означает его доступность для других (определение из учебника Боголюбова).
- Рыночный механизм ориентирован на удовлетворение потребностей, выраженных через платёжеспособный спрос. Однако существуют коллективные потребности (в безопасности, правопорядке, функционировании инфраструктуры), которые сложно оценить в деньгах. В экономической теории их удовлетворение обеспечивается так называемыми общественными товарами, финансируемыми через государственный бюджет (точка зрения Арбузкина).
Примеры из заданий ЕГЭ: Государственное финансирование строительства медицинских диагностических центров (В15№6), обеспечение охраны правопорядка (В15№6), организация работы общественного транспорта (В15№6). Последний пример иногда вызывает вопросы о природе общественного блага, что подробно разбирается в дополнительных учебных материалах.
в) Перераспределение доходов и ресурсов. Через налоговую и бюджетную систему государство стремится сократить чрезмерное социальное неравенство и поддержать уязвимые группы населения.
г) Компенсация (ослабление) внешних эффектов.
- Внешние эффекты (экстерналии) — это дополнительные издержки или выгоды от производства или потребления блага, которые ложатся на лиц, не участвующих напрямую в сделке (определение Котовой и Лисковой). Они могут быть как отрицательными (например, загрязнение окружающей среды заводом), так и положительными (например, повышение уровня образования населения благотворно влияет на всю экономику).
д) Информирование граждан об экономической ситуации. Государство обеспечивает прозрачность экономических данных (статистика, прогнозы), что помогает участникам рынка принимать обоснованные решения.
е) Законодательное регулирование экономических процессов. Государство устанавливает "правила игры" для всех экономических агентов.
Важные нюансы законодательного регулирования:
- Прямое установление цен на все товары и услуги характерно только для командной (плановой) экономической системы (В5№5).
- Для защиты отечественных производителей государство может использовать инструменты торговой политики, например, повышение таможенных пошлин на импортные товары (В5№5).
- Принятие законов, направленных на упорядочение взаимодействия участников рынка, — одна из ключевых регуляторных функций (В14№5).
ж) Проведение социальной политики. Эта функция напрямую связана с перераспределением и обеспечением общественных благ.
Примеры социальных мер государства:
- Бесплатное предоставление лекарств определённым категориям граждан (В15№6).
- Выплата пенсий, пособий, субсидий для поддержания социальной стабильности (В15№6).
2. Механизмы государственного регулирования рынка
Более детально инструменты и методы государственного воздействия на экономику (фискальная, монетарная политика и др.) будут рассмотрены в отдельной теме 2.14.
Рекомендации по подготовке
Для успешного выполнения заданий по этой теме необходимо комплексно использовать знания из смежных разделов: 2.3 (Экономические системы), 2.13 (Государственный бюджет) и 2.14 (Механизмы регулирования).
Для глубокого усвоения материала настоятельно рекомендуется:
- Внимательно изучать учебники.
- Регулярно практиковаться, решая задания из открытого банка ФИПИ.
- Делиться полезными находками и дискутировать в комментариях для взаимного обучения.
Использованные источники при подготовке конспекта:
- Сборник типовых экзаменационных вариантов Котовой и Лисковой (2022 г.)
- Официальные документы ФИПИ: кодификатор, демоверсия, спецификация (2022 г.)
- Тренажёр "Триактив" Котовой и Лисковой для 10 класса
- Учебники по обществознанию для 10-11 классов под авторством Котовой и Лисковой, Гринберга, Боголюбова, Арбузкина
- Специализированные видеоуроки на образовательных платформах
#егэ #обществознание #егэ2022 #рольгосударствавэкономике #общественныеблага #экономикароссии #экономикарф #экономикаифинансы
Больше полезных материалов по финансовой грамотности и экономике вы найдете здесь: Финансы.
Источник статьи: Егэ Обществознание 2.12 Роль государства в экономике.
