Ослабление позиций федерального центра провоцирует рост амбиций региональных элит. Ситуация всё больше напоминает реалии 1990-х годов, когда субъекты РФ обладали значительной самостоятельностью. Даже те губернаторы, которые ранее отличались лояльностью, теперь, почувствовав нестабильность центральной власти, начинают борьбу за контроль над крупными активами и финансовыми потоками.
Корпоративная война в Самарской области
Ярким примером такой тенденции стала ситуация в Самарской области. Губернатор Дмитрий Азаров и вице-губернатор Виктор Кудряшов оказались вовлечены в один из самых затяжных корпоративных конфликтов в новейшей истории России, который длится уже более 15 лет. Объектом борьбы является корпорация «Тольяттиазот» — уникальная для современной России структура, объединяющая два крупных химических предприятия: ПАО «ТОАЗ» (основной российский экспортёр аммиака) и ООО «Томет» (крупный поставщик метанола). Совокупная выручка этих заводов за последние пять лет превысила 250 миллиардов рублей, а чистая прибыль составила более 35 миллиардов. Однако реальная прибыль, по всей видимости, значительно выше, поскольку значительная часть средств не возвращается в Россию. Это связано с тем, что владельцы «ТОАЗа», братья Сергей и Владимир Махлаи, проживают в США и Великобритании и являются гражданами этих стран. В отношении них и их менеджеров уже много лет ведутся уголовные дела, а другие акционеры компании инициируют судебные разбирательства в арбитражных судах разных стран.
Роль региональной власти в конфликте
В 2020 году администрация Самарской области неожиданно вступила в этот конфликт на стороне братьев Махлаев. Министерства региона направляли в суды письма с настоятельными просьбами не допустить взыскания с корпорации 85 миллиардов рублей по российским искам, что фактически означало содействие в удержании капиталов за рубежом. Куратором этих действий выступает вице-губернатор Виктор Кудряшов. Примечательно, что его родная сестра является гражданкой Великобритании, что создаёт возможности для получения доходов от лоббистской деятельности брата непосредственно в Соединённом Королевстве. Со своей стороны, губернатор Дмитрий Азаров обеспечивает лояльность судебной системы. Сын председателя 11-го арбитражного апелляционного суда Александра Ефанова трудоустроен в администрации Самарской области и сохраняет свою должность, несмотря на многочисленные жалобы. Эта связь с судом уже использовалась Азаровым для поддержки интересов предприятий, аффилированных с его семьёй, в частности компании «Экостройресурс» (оператор по уборке и переработке мусора), 33% капитала которой, по данным, принадлежат самому губернатору.
Новые смелые ставки региональных чиновников
В этой борьбе оппонентами самарской администрации выступают мощная российская компания «Уралхим» и поддерживающий её банк ВТБ во главе с Андреем Костиным. Ещё недавно подобное противостояние с федеральными финансовыми гигантами казалось немыслимым для осторожного губернатора Азарова. Однако, по мере приближения конца его губернаторского срока (осталось около двух лет), самарские чиновники решили пойти ва-банк и попытаться перераспределить в свою пользу миллиардные финансовые потоки. На их руках, по всей видимости, есть все козыри: председатель суда находится под влиянием, получатели потенциальных доходов определены, а региональные силовые структуры не проявляют активности в этом вопросе. Всё указывает на то, что это только начало новой волны передела собственности с участием региональных властей.
